Депутаты "Справедливой России" внесли в Госдуму два законопроекта о маркировке видеоматериалов, созданных с помощью искусственного интеллекта. За отсутствие метки авторы инициативы предлагают наказывать штрафами от 10 тыс. до 500 тыс. руб.
Федеральный закон о внесении изменений в ФЗ от 27 июля 2006 г. №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дает определение понятию «синтетический материал» и обязывает его маркировать. Синтетический видеоматериал — видео, созданное или обработанное с применением технологий ИИ, в результате чего получается визуальное изображение, имитирующее реальные объекты, лица, события или действия.
Маркировка, согласно законопроекту, будет указывать, что материал создан или обработан с помощью ИИ. Для этого нужно на видном месте разместить текст «Создано с использованием искусственного интеллекта» или «Сгенерировано ИИ», а также оставить в метаданных материала машиночитаемую метку со сведениями о применении ИИ, датой создания метки и идентификатором владельца ресурса. Обозначение должно быть видно на протяжении всего видео, а метка — сохраняться при копировании и скачивании.
Ответственность за отсутствие маркировки депутаты предлагают возложить на владельцев сайтов и видеохостингов, на которых размещен контент. Отсутствие маркировки будет считаться административным правонарушением.
Согласно пояснительной записке, закон нужен для прозрачности и достоверности информации в цифровом пространстве и защиты пользователей от манипулирования с помощью дипфейков и другого ИИ-контента.
Второй законопроект определяет административную ответственность для владельцев сайтов, на которых размещен немаркированный ИИ-контент. Для граждан штраф может составить от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. руб. Также штрафы предполагают ввести за маркировку, не соответствующую требованиям закона.
Технический директор MD Audit (ООО «МД Аудит» — ГК Softline) Юрий Тюрин сказал ComNews, что массовое внедрение маркировки ИИ-контента технически возможно, но потребует комплексной экосистемы: инструментов маркировки, единых требований к меткам и механизмам проверок. При этом более вероятным выглядит внедрение автоматической маркировки и детекторов генерации на цифровых платформах.
Но для внедрения массовой маркировки, по словам Юрия Тюрина, есть барьеры: отсутствие единых стандартов и разнородность ИИ-инструментов. «Также маркировка зависит от добросовестности авторов: полностью автоматизированная проверка не гарантирует 100%-ной точности, особенно при контенте, частично созданном человеком». Заместитель исполнительного директора центра компетенций НТИ по большим данным МГУ Гарник Арутюнян среди барьеров выделил разный уровень цифровой зрелости площадок и компаний, высокие затраты на адаптацию систем и отсутствие автоматизированных механизмов проверки.
В некоторых странах, по словам Юрия Тюрина, используется подход, при котором акцент делается на платформенной ответственности: крупные сервисы обязаны маркировать сгенерированный контент при загрузке, а пользователи — предупреждать о применении ИИ в чувствительных случаях.
«Некоторые страны вводили жесткие требования к ручной маркировке, но такие системы часто оказывались формальными: соблюдение проверять сложно, а санкции работают только для крупных площадок», — рассказал Юрий Тюрин.
Бизнес-аналитик компании «Наносемантика» (ООО «Лаборатория Наносемантика») Егор Кириллов считает, что эффективнее всего возлагать ответственность на создателей технологий. В мире существуют успешные модели: согласно европейскому закону об ИИ EU AI Act, обязанность возлагается на разработчиков ИИ. В то же время американские ИТ-гиганты (Adobe, Microsoft, OpenAI, Google) сами внедряют единый технический стандарт (C2PA), который добавляет в файл нестираемую информацию о его происхождении.
«Для России же наиболее жизнеспособной, по мнению эксперта, может стать гибридная модель. Было бы эффективно обязать российских разработчиков встраивать в модели нестираемые цифровые метки по единому государственному стандарту и штрафовать не за отсутствие маркировки, а за создание и распространение злонамеренного контента — дипфейк-мошенничество, — где использование ИИ будет отягчающим обстоятельством», — считает Егор Кириллов.
Юрий Тюрин же уверен, что для России наиболее рабочей может стать модель, совмещающая автоматическую маркировку на уровне платформ и ручную маркировку в чувствительных сферах. По мнению Гарника Арутюняна, наиболее реалистично выглядит модель, при которой соцсети, маркетплейсы и крупные медиа будут просить авторов помечать ИИ-контент и вводить внутренние санкции при подозрении на ИИ. «Главное, чтобы охота на ведьм не началась», — добавил эксперт.
Однако внедрение маркировки может быть тяжело реализуемо, считает основатель ИИ-платформы «Артифика» (ООО «Монстр17») Алексей Нечаев. По его словам, современные модели генерации — ChatGPT, Sora, Qwen, Runway — создают контент высокого качества и их сложно отличить от настоящего (в том числе специальным инструментам для распознавания генераций). К тому же непонятно, что делать с контентом, в котором ИИ использовался частично: например, если реальное фото дообработано ИИ. «Как трактовать такой контент, которого уже 90%?» — задается вопросом Алексей Нечаев.
Уже несколько компаний сообщили, что разрабатывают технологии для распознавания материалов с искусственным интеллектом и их маркировки. В июне 2025 г. заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко заявил, что Институт системного программирования РАН создал маркировку для ИИ-контента и готовится ее внедрять.
Замглавы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Александр Шойтов в конце октября заявил, что ведомство создаст рабочую группу по маркировке контента, которая займется разработкой нормативов для создания зон доверенного контента.
Депутаты уже несколько лет обсуждают законодательное регулирование ИИ-контента. Председатель Госдумы Вячеслав Володин в связи с этим анонсировал большие парламентские слушания по поводу искусственного интеллекта в конце 2025 г.
Более того, депутаты не первый раз вносят в Госдуму законопроекты против ИИ-фейков. В частности, в сентябре прошлого года депутаты внесли в Госдуму два законопроекта для борьбы с дипфейками.
