В Национальном исследовательском центре телекоммуникаций ("НИЦ Телеком", бывшем НИИ Радио) произошла смена управляющей команды. Это случилось еще в конце 2025 г., но публично о смене руководства не сообщил ни "НИЦ Телеком", ни Минцифры, чьей подведомственной организацией он является. Новым и.о. гендиректора "НИЦ Телеком" стал Василий Семенов.Бывший глава ФГАУ "НИЦ Телеком" теперь занимается инвестпроектами в АО "Объединенная приборостроительная корпорация" (Фото: ComNews)Леонид
Коник
Олег Иванов, который возглавлял ФГАУ «НИЦ Телеком им. М.И. Кривошеева» с мая 2021 г., покинул этот пост еще 7 декабря 2025 г. Порталу ComNews указали на это несколько источников на рынке телекоммуникаций. Данная информация подтверждается и сведениями в ЕГРЮЛ, который ведет Федеральная налоговая служба.
Как следует из данных в ЕГРЮЛ, с 8 декабря 2025 г. кресло и.о. гендиректора ФГАУ «НИЦ Телеком» занял Андрей Тюрин, а 17 декабря его сменил Василий Семенов.
Олег Иванов сообщил корреспонденту ComNews, что в декабре 2025 г. он и несколько ключевых сотрудников покинули «НИЦ Телеком». «С мая 2021 г. я был исполняющим обязанности генерального директора «НИЦ Телеком». О приказе министра об увольнении нам просто сообщили без объяснений причин и претензий. Мы не в обиде. Почти все уже нашли работу вне телекома. Я уже третий месяц тружусь в «Объединенной приборостроительной корпорации» — занимаюсь инвестиционными проектами. Работа реально интересная, для меня — новый опыт и возможности самореализации», — рассказал Олег Иванов.
По данным ComNews, вместе с Олегом Ивановым «НИЦ Телеком» покинули его ближайшие соратники: заместитель гендиректора — руководитель аппарата Владимир Рисман и заместитель генерального директора по науке Алексей Захаров.
Василий Семенов до назначения и.о. гендиректора «НИЦ Телеком» работал в том же центре заместителем гендиректора по экономике. «Его привел Дмитрий Ким, который был заместителем главы Минцифры Максута Шадаева», — уточнил корреспонденту ComNews один из источников.
Новый глава ФГАУ «НИЦ Телеком» родился в Ленинграде в 1974 г. Вся его карьера прошла в операторских компаниях: «Северо-Западный GSM» / «МегаФон», «Северо-Западный Телеком», «Сумма Телеком», «Скай Линк», «Ростелеком» (см. Досье ComNews ниже).
На вопрос корреспондента ComNews о причине увольнения Олега Иванова и других членов управляющей команды «НИЦ Телеком» пресс-служба Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ не ответила. «НИЦ Телеком» также не предоставил ComNews никаких комментариев о кадровых перестановках.
Василий Семенов пока не заявил о стратегии развития «НИЦ Телеком» и возможных реформах в оргструктуре или работе центра.
Новые поколения
Мнения участников рынка о причинах увольнения Олега Иванова с должности руководителя «НИЦ Телеком» расходятся.
Ряд экспертов на телеком-рынке считают, что при его руководстве «НИЦ Телеком» не сумел удержать ряд ключевых государственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые в 2025 г. перешли к другим исполнителям. Так, «Дорожная карта 5G» была отдана Сколковскому институту науки и технологий (Сколтех), который получил статус головного исполнителя. Соисполнителем по этому проекту стал Научно-исследовательский институт телекоммуникаций (НИИТ) ВШЭ, который отвечает за разработку отдельных разделов.
5 августа 2025 г. Сколтех сообщил, что получил субсидию от Минцифры на возмещение части затрат на разработку критических технологий создания оборудования для сетей связи 5G Advanced и 6G. Проект рассчитан на три года.
Проект должен быть реализован в сотрудничестве с научными и образовательными организациями, включая МФТИ, МИЭМ НИУ ВШЭ, МТУСИ, МИФИ. Результатом его реализации станет ряд критических технологий для создания сетей связи 5G Advanced и элементов сетевой инфраструктуры. Будет сформирован задел и созданы условия для развития перспективных технологий сетей 6G: программного обеспечения базовых станций, их архитектурных модулей, систем управления сетью на основе искусственного интеллекта, цифровых двойников и специализированных решений в области радиофотоники и антенных систем. Эти решения лягут в основу новых поколений телекоммуникационного оборудования отечественного производства.
Консультант НИИТ Игорь Бакланов рассказал корреспонденту ComNews, что информационные и телекоммуникационные технологии — это наукоемкая отрасль, развитие которой невозможно без научного подхода. По его словам, быстрое развитие технологий, новая индустриализация и вызовы искусственного интеллекта требуют новой науки и отраслевого подхода.
Игорь Бакланов считает, что такой подход должен был быть сформирован в «НИЦ Телеком», ведь под его крышей были объединены все научные активы Минцифры: ЦНИИС, НИИР, ЛОНИИР, ЛОНИИС, а также научные институты в Самаре, Новосибирске и Сочи. Однако, по словам Игоря Бакланова, «НИЦ Телеком» не смог объединить ресурсы, сформировать стратегию развития и начать действовать. «Поэтому «НИЦ Телеком» уступил стратегический НИОКР 2025 г. по развитию 5G/6G более инновационному Сколтеху», — заключил он.
Научно-исследовательский институт телекоммуникаций (НИИТ) был создан в экосистеме образовательной науки (Высшей школы экономики – ВШЭ) в 2024 г. На официальном интернет-сайте НИИТ позиционирует себя как «ведущий центр исследований и разработок в области телекоммуникаций» с фокусом на 5G и 6G. Институт сотрудничает с университетами, компаниями и международными организациями, занимается трансфером технологий.
Как сообщил представитель НИИТ, 24 ноября 2025 г. на Дискуссионном экспертном форуме (ДЭФ-2025) в Москве этот институт представил стратегическую программу научных исследований в области Computer Science в России. Презентация вызвала бурную дискуссию в среде профессионалов, показав, что в России появился современный центр исследования Computer Science и информационно-телекоммуникационных технологий опережающего развития. Одновременно НИИТ запустил магистерские программы и восстановил «связь поколений» — инженеры с рынка и ученые начали передачу знаний новому поколению.
С помощью руководства ВШЭ команда НИИТ получила доступ к программе «Приоритет-2030» в сегментах разработки решений мобильной связи 5/6G, установила связь с технологическими партнерами и начала системную работу. «По иронии судьбы через две недели после презентации стратегии НИИТ на ДЭФ-2025 руководящая команда «НИЦ Телеком» покинула этот официальный отраслевой научный центр», — заметил представитель НИИТ.
В деньгах счастье
Еще один источник на рынке, близко соприкасающийся с «НИЦ Телеком», убежден, что причиной отставки Олега Иванова с командой стало отсутствие у центра рыночной выручки и его пассивность в коммерческой деятельности. «Олег Иванов всю жизнь работал в бюджетных структурах (армия, Роскомнадзор, Минцифры), поэтому у него нет навыка зарабатывания денег. А Минцифры, подведомственным предприятием которого является «НИЦ Телеком», не было готово содержать его полностью, утверждает этот источник. — Да и прикладная наука — это очень капризная и тонкая материя, в которой он не был большим специалистом».
Но возможно, что черная полоса между Минцифры и командой Олега Иванова пролегла после того, как стороны обменялись арбитражными исками.
В декабре 2024 г. Минцифры подало в Арбитражный суд г.Москвы иск к «НИЦ Телеком», в котором потребовало взыскать с центра 164,32 млн руб. Эта сумма оказалась долгом ЦНИИ связи (ЦНИИС), который выполнял роль оператора базы данных перенесенных [сотовых] номеров (БДПН). Но в 2022 г. ЦНИИС был присоединен к НИИ Радио (ныне — «НИЦ Телеком»), а 19 августа 2022 г. правительство РФ распоряжением № 2333-р назначило последний оператором БДПН.
В рамках того же дела в 2025 г. «НИЦ Телеком» заявил встречный иск к Минцифры — о взыскании убытков в размере 49,91 млн руб. Эту сумму министерство должно было перечислить центру из Резерва универсального обслуживания в счет возмещения расходов на ведение БДПН. Арбитражный суд г.Москвы в определении от 3 сентября 2025 г. зафиксировал: «Неисполнение со стороны Минцифры России обязанности по перечислению денежных средств в счет возмещения расходов на финансирование создания и функционирования БДПН из Резерва универсального обслуживания в ФГАУ «НИЦ Телеком» противоречит требованиям, установленным действующим законодательством».
Однако в итоге эта судебная инстанция отказала в удовлетворении встречного иска «НИЦ Телеком» по двум причинам. Арбитражный суд г.Москвы указал, что бюджетное законодательство не предусматривает возможность зачета взаимных договорных обязательств. Также он, со ссылкой на Минфин, заключил, что в силу специфики механизма финансирования оператора БДПН его деятельность является безубыточной и не несет в себе коммерческих рисков.
«НИЦ Телеком» не удовлетворился этим судебным решением и оспорил его в апелляционной инстанции. 27 октября 2025 г. Девятый арбитражный апелляционный суд принял жалобу «НИЦ Телеком», а решение по ней вынес 25 февраля 2026 г. — уже после отставки Олега Иванова. Апелляционная инстанция оставила решение от 3 сентября 2025 г. без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Де-юре «НИЦ Телеком» имеет право в течение двух месяцев — до 25 апреля 2026 г. — подать кассационную жалобу в Арбитражный суд Московского округа. Однако с учетом смены руководителя «НИЦ Телеком» такое развите событий маловероятно. Таким образом, «НИЦ Телеком» выплатит 164,32 млн руб. в пользу Минцифры и еще почти 1,3 млн руб. — госпошлину в федеральный бюджет.
Велики ли эти суммы для «НИЦ Телеком» — неизвестно: он не публикует финансовые итоги. При этом на сайте центра опубликована информация о среднемесячной заработной плате руководства «НИЦ Телеком» за 2024 г. В пересчете на целый год зарплата и.о. гендиректора «НИЦ Телеком», пяти его заместителей и главного бухгалтера превысила 50,47 млн руб.
Досье ComNews
Василий Семенов родился в г. Ленинграде в 1974 г. У него два высших образования. В 1997 г. окончил Санкт-Петербургский государственный технический университет по специальности «инженер-конструктор». В 2004 г. получил второе высшее образование в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М. А. Бонч-Бруевича по специальности «экономист-менеджер».
Карьера Василия Семенова в телекоммуникационной отрасли началась в 1998 г. в компании «Северо-Западный GSM» (ныне — ПАО «МегаФон»). В 1998-2003 гг. он прошел в этой компании путь от эксперта группы маркетингового анализа до руководителя коммерческой дирекции «МегаФон-Москва».
В 2004-2008 гг. занимал руководящие посты в структурах ОАО «Ростелеком» и ОАО «Северо-Западный Телеком».
В 2008-2011 гг. — заместитель генерального директора, коммерческий директор ОАО «Московская сотовая связь» (бренд «Скай Линк»).
С 2011 г. — коммерческий директор операторского ООО «Сумма Телеком». На данной позиции курировал вопросы регионального развития и реализации стратегии в сегментах B2B и B2C.
С 2016 г. директор департамента по работе с операторами связи МРФ «Центр» ПАО «Ростелеком». Отвечал за межоператорское взаимодействие и развитие инфраструктурных проектов в Центральном федеральном округе.
Несколько лет назад пришел в «НИЦ Телеком» (тогда — НИИР) на позицию заместителя гендиректора по экономике.
