Председатель правительства РФ поручил доработать Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. с учетом перехода на цифровые решения. Основой для создания единого цифрового контура станет новая ФГИС "Управление коммунальной инфраструктурой", которая будет синхронизирована с ФГИС "Тариф".
Министерство строительства РФ по поручению председателя правительства Михаила Мишустина должно к 1 октября 2026 г. обновить Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) до 2030 г. с прогнозом до 2035 г. Актуализировать ее, как отметил премьер-министр, нужно с учетом перехода на цифровые решения и необходимости повышения производительности труда.
Цифровизация, как следует из поручения, позволит «увеличить эффективность использования бюджетных средств не только в строительстве, но и в жилищно-коммунальном хозяйстве».
Основой для создания единого цифрового контура, как отмечается в поручении Михаила Мишустина, станет разработка федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Управление коммунальной инфраструктурой».
Эту новую ФГИС нужно будет синхронизировать с ФГИС «Тариф», разработкой которой занимаются Федеральная антимонопольная служба и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. ФГИС «Тариф» разработана на платформе «ГосТех». С 2025 г. она работает в пилотном режиме в нескольких регионах.
В строительной отрасли более 10 лет функционирует Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). С 2021 г. полномочия по развитию ГИС ЖКХ переданы Минстрою. По данным Минстроя РФ, в системе зарегистрировано уже более 100 тыс. поставщиков информации, интегрировано более 7000 информационных систем, пользуются системой более 15 млн граждан. Как объяснила пресс-служба Минстроя, ГИС ЖКХ — это место сбора актуальной информации за жилищно-коммунальные услуги — по всем поставщикам жилищных и коммунальных услуг, приборам учета коммунальных ресурсов, выставленным счетам и т.д.
Тем не менее в ноябре 2022 г. на тот момент глава Счетной палаты России Алексей Кудрин заявил о неэффективности работы ГИС ЖКХ, на создание которой потрачено около 2 млрд руб.
В новом поручении правительства речи о том, что ГИС ЖКХ должна быть интегрирована с новой ФГИС «Управление коммунальной инфраструктурой», не идет.
На вопросы корреспондента ComNews, как связаны две эти системы — ГИС ЖКХ и будущая ФГИС «Управление коммунальной инфраструктурой», — пресс-служба Минстроя России не ответила.
Заместитель генерального директора по науке АО «СиСофт Девелопмент» (входит в ГК «СиСофт») Михаил Бочаров отметил, что управление коммунальной инфраструктурой находится в плачевном состоянии. И цифровизация, по его мнению, может помочь оперативно реагировать на обращения граждан.
«Управляющие компании нередко игнорируют запросы жильцов или вводят их в заблуждение. Бывает, что такие действия остаются без реакции на муниципальном уровне. Это недопустимо. Создание новой ФГИС должно быть нацелено на формирование работающего сервиса и управленческого инструмента, а не на появление еще одной формальной цифровой структуры», — считает Михаил Бочаров.
Михаил Бочаров полагает, что между новой ФГИС и уже имеющейся ГИС ЖКХ должен быть налажен информационный обмен.
«Если создавать систему полностью с нуля — это длительный процесс. Но с учетом уже имеющихся наработок и платформенных решений, в том числе в рамках «ГосТех 2.0″, сроки можно существенно сократить. При правильной архитектуре и использовании существующих технологических решений базовый функционал может быть реализован в горизонте от полугода до года. Важно не просто быстро разработать систему, а изначально заложить корректные принципы работы с данными и интеграции», — добавил он.
Еще в 2018 г. Алексей Кудрин, на тот момент глава Счетной палаты, раскритиковал подход государства к созданию ГИС. По его словам, на тот момент в России действовало 340 государственных информационных систем, которые не стыковались друг с другом по форме и актуальности. Тогда Алексей Кудрин призвал сократить количество ГИС.
Однако пять лет спустя оказалось, что количество ГИС в РФ превысило 4000, из которых около 3000 — региональные, а остальные — федеральные. Более того, около 80% функционала ГИС совпадало. Их перенос на платформу «ГосТех» позволил бы эффективно переиспользовать различные сервисы. В конце февраля 2025 г. вице-премьер Дмитрий Григоренко рассказал, что ГИС будут сведены в цифровые платформы на базе «ГосТеха» в рамках федерального проекта «Цифровые платформы в отраслях социальной сферы», входящего в нацпроект «Экономика данных и цифровая трансформация государства».
В январе 2023 г. начался переход государственных информационных систем на платформу «ГосТех», чтобы обеспечить между ними интеграцию и устранить дублирование данных. Но этот процесс затянулся, и количественные планы правительства России по переходу на момент 2025 г. не были выполнены.
В сентябре 2025 г. представитель пресс-службы аппарата вице-премьера — главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко объяснил, почему план выполнить не удается. По его словам, «ГосТех 1.0» проектировали в 2020 г., то есть на базе решений пятилетней давности, а теперь есть смысл обновить платформу функционально и технически — и переходить сразу к платформе «ГосТех 2.0».
На вопросы корреспондента ComNews, будет ли новая ФГИС «Управление коммунальной инфраструктурой» создана на базе «ГосТех 1.0» или «ГосТех 2.0», пресс-служба платформы «ГосТех» не ответила. «ГосТех» работает с Минстроем России над новыми сервисами в сфере ЖКХ», — сообщил представитель пресс-службы платформы.
Развитию цифровой инфраструктуры российских городов и регионов посвящен XIII Федеральный форум «Умный город и безопасная среда», который состоится в Москве 31 марта 2026 г.
